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保底售電如何“保底”? 2024-04-23
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保底售電是售電市場穩定運行的重要組成部分。隨著我國電力市場改革的深入,亟需設計更完善的保底售電服務機制以保證電力交易平穩開展。nnnnn貴州省能源局近日公示2023年保底售電公司名單,讓保底售電再次成為業內關注的熱點。事實上,早在2021年11月,國家發改委就印發《售電公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》),首次對保底售電服務的啟動條件及服務內容、保底售電公司的選擇原則等作了規定。從各地實踐來看,廣東在全國范圍內率先開啟保底售電機制。此外,浙江、福建、四川、云南、內蒙古、山西等地均對該機制有所探索。nnnnn保底售電是售電市場穩定運行的重要組成部分。隨著我國電力市場改革的深入,亟需設計更完善的保底售電服務機制以保證電力交易平穩開展。nnnnn“帶有電力普遍服務的特性”nnnnn東南大學電氣工程學院副研究員明昊告訴記者,保底售電機制是指電力市場中的售電公司由于種種原因,自愿或強制退出市場,其售電合同由保底售電公司承接,繼續完成對電力用戶的服務。nnnnn據記者了解,在售電市場建設初期,部分售電公司由于運營能力不足、風險管控能力偏弱等原因退出市場,但其合約尚未履行完畢,對電力用戶和市場交易造成了負面影響。有售電從業人士分析,作為電力用戶,若簽約的售電公司突然退市,不僅可能面臨無電可用的情況,還要花費時間成本去尋找新的售電公司,甚至可能承擔法律風險。nnnnn記者梳理發現,售電公司退市的原因多集中在對電力市場價格預期不合理、過高的度電讓利產生虧損、自身能力不足或人員短缺導致經營不善、疫情期間發電側成本壓力導致市場難以成交、從業或申報材料與事實不符被舉報,以及存在違反相關市場交易規則的行為等方面。nnnnn“《辦法》中的保底售電機制條款,對我國電力市場改革具有重要意義。在我國電力市場建設中,由于先行省份的市場參與者對電力批發與零售市場的理解與實操經驗有限,經過優勝劣汰,一些售電公司退市十分正常。然而,電力市場改革在追求資源分配效率的同時,也應該保護用戶的利益。因此,保底售電機制帶有電力普遍服務的特性,對于保障電力用戶利益以及維護售電市場穩定具有重要作用。”明昊說。nnnnn各地積極實踐nnnnn在具體操作中,保底售電公司如何選擇和結算零售價格?nnnnn《辦法》規定,保底售電公司每年確定一次,具體數量由地方主管部門確定。原則上,所有售電公司均可申請成為保底售電公司,地方主管部門

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